Aslında, dünya iklim konferansı COP27, bir yıl önce Glasgow’da başlatılan şeyi devam ettirmelidir. Gevşek uçları birleştirin, yeniden bileyin ve bağlayın. Ancak bundan hiçbir sonuç çıkmayacak: Şarm El-Şeyh’te birdenbire önümüzdeki iki hafta boyunca küresel bir enerji krizi gündeme geldi. Aynı zamanda COP26’da yapılan planları da sarstı – son iklim konferansında umutla başlatılanların bir kısmı, yeni gerçekliğin etkisi altında bir anda rafa kaldırıldı. Aniden, aslında yerleşik olduğu düşünülen şeyler hakkında tartışılacak çok şey var. Ve ilk kez, küresel iklim politikasının muhtemelen en tartışmalı yönü gündeme geldi.
Bununla birlikte, merkezi görev geçen yılla aynı: en azından teoride, 1,5 derece sınırını ulaşılabilir tutmak için eyaletlerin iklim koruma taahhütleri iyileştirilecek . Karlsruhe Teknoloji Enstitüsü’nden (KIT) iklim araştırmacısı Christian Scharun, “Bana göre en önemli konu, fosil yakıtlardan kaynaklanan emisyonları azaltma yükümlülükleridir” diyor. “Şu anda çok yüzeysel, çok az kapsamlı ve yeterince ayrıntılı düşünmüyoruz.” Eyaletler önceki tüm taahhütleri yerine getirirse, BM Çevre Programı yaklaşık 2,5 derecelik bir ısınma bekliyor – ancak yüzyılın sonunda, dikkat edin, çünkü trend 2100’ün ötesinde kendi kendine durmayacak
Niklas Höhne’nin bakış açısına göre, dünya toplumu aslında son iklim toplantısından sonra doğru yoldaydı. Hollanda’daki Wageningen Üniversitesi’nde iklim koruma profesörü , COP26 öncesinde konferansın “1,5 derece hedefini ulaşılabilir tutmak için son şans” olduğu konusunda uyarıda bulunmuştu – ve Höhne’nin gözünde sınırlı ölçüde. “Konferans, 1,5 derece hedefini ulaşılabilir tutmayı başardı. Bir yanda yeni iklim hedefleri, diğer yanda konferansta kararlaştırılan inisiyatifler aracılığıyla” diye açıklıyor. “Ayrıca, katılımcı ülkeler tüm bunların yeterli olmaktan uzak olduğunu kabul ettiler ve 2022’de daha fazla önlem almayı kabul ettiler.”
Enerji krizi iklim politikasının savrulmasına neden oluyor
Ancak kötü haberi hemen iletti: Değişen dünya durumu karşısında, birçok ülke hızla iyi niyetlerini gözden kaçırdı. Höhne, “196 ülkeden yalnızca 24’ü revize edilmiş iklim hedefleri sundu ve bunların çoğu gerçek bir iyileşme anlamına gelmiyor” diyor. “Maalesef iyi bir durumda değiliz.” İklim konferansında enerji krizi hakkında çok fazla tartışma olmasının nedenlerinden biri de bu. Ukrayna’daki savaş ve Rusya’dan gelen gaz arzının kesilmesi sadece iklim politikasını sarsmakla kalmadı, aynı zamanda dünya çapında enerji arzının yeniden düzenlenmesini sağladı.
Enerji şu anda eyaletler için en önemli konu, ancak hükümetler iklim söz konusu olduğunda taviz vermeye istekli. Bunun bir sonucu: Niklas Höhne’nin deyimiyle fosil enerji kaynaklarında bir “altına hücum”. Yeni gaz sahaları geliştiriliyor ve önümüzdeki yıllarda sera gazı emisyonlarını artırabilecek altyapı oluşturuluyor. Son olarak, çeşitli Afrika ülkeleri daha önce kullanılmamış gaz rezervleri üzerinde oturuyorlar – bu kaynakları çıkarmanın cazibesi artık harika.
Öte yandan, Wuppertal İklim, Çevre ve Enerji Enstitüsü’nden Wolfgang Obergassel, yüksek enerji fiyatlarının da yenilenebilir enerjilere yönelik eğilimi güçlendirdiğini açıklıyor. Almanya, Rusya’ya bağımlılığı azaltmayı amaçlayan REPowerEU paketi ile AB’de olduğu gibi, yenilenebilir enerjiler için genişleme hedeflerini artırdı. Obergassel, “Bütün bunlar uygulanırsa, AB 2030 için iklim hedeflerini bile aşabilir” diyor.
Halihazırda Glasgow’da başlatılan iklimin korunmasına ilişkin yeni bir çalışma programı bu eğilimi hızlandırabilir. Şarm el-Şeyh’teki konferans, bu çalışma programının ayrıntılarını belirlemeyi amaçlıyor.” Ancak Glasgow sonrası öngörülen ilerleme burada da gerçekleşmedi. Obergassel, “Ne yazık ki, Haziran ayında Bonn’daki iklim müzakerelerinde resmi bir ilerleme kaydedilmedi” diye açıklıyor.
Finansman sorunu
KIT’den Christian Scharun, programın iklim konferanslarında bolca yapılan niyet beyanlarının uygulanmasını hızlandırmak için açıklanan hedefini de merkezi olarak görüyor. »Bir nokta, projelerimizi uygulama hızımızdır. Her şey çok yavaş ilerliyor” diyor. Almanya’da bürokrasi büyük bir sorun. “Örneğin tek bir rüzgar türbininin onaylanması ortalama 60 ay sürüyor.”
Sera gazı emisyonlarının azaltılmasına yönelik zahmetli ve iyi bilinen çalışmaların yanı sıra eyaletler, halihazırda ivme kazanan iklim değişikliğine en iyi nasıl uyum sağlanabileceği konusunda da tavsiyelerde bulunmak istiyor. Bir yandan bu, Pakistan’daki seller veya daha şiddetli fırtınalar gibi doğal afetler için geçerlidir ve bunlara karşı daha iyi koruyucu önlemlere ihtiyaç vardır – sadece iklim değişikliği bağlamında değil. Ancak değişen yağış miktarları, yükselen deniz seviyeleri ve yüksek sıcaklıklar gibi sağlığa zararlı olan ve toplumlar ve devletler üzerinde giderek artan bir baskı oluşturan uzun vadeli etkiler hızlı hareket etmeyi gerekli kılmaktadır.
Bu nedenle COP27’deki en büyük çekişme kemiği paradır: değişiklikleri en az özümseyebilen daha fakir ülkeler en fazla risk altındadır. Küresel Güney ülkeleri, etkili bir şekilde korumak ve uyum sağlamak için çok az kaynağa sahiptir. Bu nedenle, uzun süredir büyük miktarlarda sera gazı salan sanayileşmiş ülkeler, bu nedenle iklim değişikliğinin neden olduğu zararı ve daha fakir ülkelerde gerekli uyum önlemlerini almalıdır. Höhne, “Yıllardır çok tartışmalı” diyor. Zengin ülkeler, Paris’teki iklim zirvesinde 100 milyar dolar söz vermişti ama şimdiye kadar bu sözünü yerine getirmekte tereddüt ettiler. Söz verilen 100 milyar dolar bugüne kadar toplanmadı, üstelik bu meblağ da yetmeyecek” dedi.
Mağdurları Kim Tazmin Eder?
Toplamın mümkün olduğu kadar etkili bir şekilde nasıl kullanılabileceği de belirsizdir. Birkaç sanayileşmiş ülkenin daha fakir bir ülke ile önceden tanımlanmış belirli önlemleri ve hedefleri uygulamak için güçlerini birleştirdiği iklim zirvesinde yeni bir strateji başlatılacak. Uzmanlar, bu yaklaşımın, Höhne’nin de aralarında bulunduğu bir dizi önceki sorunu çözeceğini umuyor: “Bu tür ortaklıklar işe yararsa, bu, tüm finansman sorunu için ileriye doğru büyük bir adım anlamına gelebilir.”
Ancak zararların tazmini konusu bu yıl en büyük sıkıntıyı yaratması muhtemel. Ne de olsa, iklim değişikliğinin pek çok etkisinden kendinizi tamamen koruyamazsınız ve burada da en ciddi sonuçlara yoksul ülkeler katlanıyor. Küresel güney, on yılı aşkın bir süredir iklim değişikliğinden büyük ölçüde sorumlu olan ülkelerden tazminat talep ediyor. Böyle bir tazminat fonu ilk kez COP27’de ayrı bir gündem maddesi olarak tartışılacak ve detayları büyük olasılıkla büyük tartışmalara neden olacak.
ülkeler konuyu ciddi bir şekilde tartışmayı reddetti. Obergassel, “Bir yandan işin büyüklüğünden dolayı, diğer yandan bir sorumluluk tartışmasına, hatta doğru yasal sorumluluğa kayabileceklerinden korktukları için,” diye açıklıyor. Genel kararların yanı sıra gündemde de gözle görülür bir etkiye sahip olan Mısır konferans yönetimi, bu »Zarar ve Zararlar« fonuna ve genel olarak finansman konularına konferansta çok yer vereceğini duyurdu.
Finansman anlaşmazlığı ile enerji krizi arasındaki COP27’nin nihai olarak ne kadar başarılı olacağı da uygulanan kritere bağlıdır. Her halükarda, iklim sorununun iklim konferansında değil, orada müzakere masasında oturan ilgili ülkelerde çözülmesi gerekiyor. Ve şu anda başka öncelikleri var. Wolfgang Obergassel, “Konunun yeniden siyasi gündemin merkezine oturması oldukça büyük bir başarı olurdu” diyor. Ona göre müzakereler öncelikle ülkelerin kendi içindeki tartışmaları erteliyor: “Bana göre bu konferansların temel işlevi, tabiri caizse kalp pili işlevi görmesidir.”
